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河南省生活垃圾增速过快 填埋场超负荷运转

发布时间:2019-03-01 18:25:17

来源:半月谈

作者:张雨

    生活垃圾增速较快,部分生活垃圾填埋场日处理量超过设计能力,填埋场超负荷运转。一线工作者呼吁,应增加投入缓解燃眉之急,同时垃圾减量化也应尽早布局。

    

    多地库容将告罄日处理需求超设计

    一些填埋场规划较早,垃圾增速超出设计预期,正超负荷运转。郑州市垃圾综合处理场设计总库容1573万吨,日处理能力2300吨,2005年底建成并投入使用,预计使用年限22年。但郑州市市区高峰期日产生垃圾约7000吨,其中2000吨用于焚烧发电,最大日进场垃圾约5000吨。场剩余库容量快速减少,填埋场臭味扰民投诉增加,成为垃圾场面临的难题。据该场负责人党元申介绍,场内渗滤液处理能力是每天900吨,但现在每天产生量已超过1000吨,只得暂将规划的填埋区处理后用于存储超出的渗滤液。但场内渗滤液处理企业负责人表示,延后处理会导致处理成本和难度上升。据党元申测算,如不开辟新库容,明年6月填埋场或将面临无地可填的危险,现通过加高堆体和改造堆间通道争取新库容,为预计明年6月建成投产的焚烧发电厂(设计日处理能力4000吨)争取时间。

    与郑州市垃圾综合处理场相似,信阳市无害化垃圾处理厂在2015年底垃圾填埋量已经达到设计上限,每天有400多吨垃圾只能在原堆加高堆积,而当地正在进行场地扩容。“温县生活垃圾填埋场日处理量也超出设计预期,库容预计还能使用2年。”焦作市温县城管局党委委员王长太表示,“城乡环卫一体化”正将这一期限缩短至一年多,急需新的垃圾处理终端。

    据估算,预计到2020年,河南省每年将产生生活垃圾3500万吨、建筑垃圾1.2亿吨,传统的无害化处置能力严重不足。

    生活垃圾激增超预期填埋场选址落地难

    调查发现,造成垃圾填埋场超负荷运转的原因主要有以下三点:城市垃圾产量增速超预期、设计之初未考虑乡镇垃圾进场和填埋场选址落地难。

    据党元申介绍,郑州市城市外延拓展迅速,填埋场服务半径扩大超预期,城市人口数量不断增加,而城市其他垃圾处理能力却并未及时提升,填埋场超负荷运转在所难免。

    “填埋场设计之初并未将乡镇垃圾入场考虑在内。”据信阳市城管局公共事业科科长吕锡敏介绍,近年来为改善乡村人居环境,填埋场周边乡镇垃圾被转运集中到市填埋场,增加了填埋场的运转负担。

    信阳市城管局副局长刘祖刚说:“群众支持规划新的垃圾处理场,但反对邻近自己的居住地,因此在规划和拆迁方面存在很大的难度;另外,政府建设用地指标紧张,连片土地拿来建垃圾填埋场很困难,也会影响工商企业在周边入驻。”

    增加投入缓解燃眉之急垃圾减量应尽早规划

    “当前填埋场处理一吨垃圾的直接费用仅10多元,低投入影响垃圾处理质量;一线员工待遇较低,社会认可度不高,导致目前直接操作的人手短缺。”党元申建议,在增加设施投入,提升填埋场处理能力的基础上,提高艰苦工种薪资待遇;此外,即便以后焚烧设施的处理能力能够满足城镇垃圾处理需求,但是仍需留出一部分库容应急。

    据了解,河南正加快区域统筹生活垃圾焚烧处理设施建设,计划到2020年,各省辖市要规划建设一批覆盖半径40-60公里的生活垃圾焚烧处理设施,全省生活垃圾焚烧处理量达到全省生活垃圾处理量的50%以上。

    刘祖刚建议,为加快垃圾处理设施建设,政府应该在用地政策上对基础设施用地有所倾斜,缓解垃圾处理设施用地难的紧张局面;加大奖补力度,调动垃圾分类和处理企业的积极性;上级部门应细化管理标准,便于基层部门提升执行效率。

    据悉,为破解“垃圾围城”“废料围城”等问题,河南明年将开工建设25个生活垃圾焚烧发电项目,投产后累计处置能力达到5.4万吨/日。

    环保和城管部门相关负责人呼吁,长远来看还应清除影响垃圾分类、处理和再利用等产业发展的障碍,推动垃圾减量措施真正落实。

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